קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
אדוני יושב-ראש הישיבה, בטרם אסקור את חוק הניקוז, אני אגיד משהו קצר עכשיו. היום אני מציג כאן שלושה חוקים, ובסוף היום אני גם אדבר על ענייני דיומא, אבל ברגע הזה, אתה רואה גם בתוך הבית הזה שמחה שהולכים לבחירות. ראוי היה שכל חבר כנסת יהיה טיפה יותר עצוב כשהולכים לבחירות, כי מדינה שיש בה חמש מערכות בחירות בשלוש שנים, נבחריה צריכים לעשות חשבון נפש, ובמקום לשמוח, תבכו להולך, כמו שכתוב בשיר: בכו להולך. בכו להולכים לבחירות.
אבל על ענייני דיומא נדבר גם בהמשך, ולכן אני רוצה להציג את החוק בקצרה – היום עמוס והוועדה ממשיכה. אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת חוק הניקוז וההגנה מפני שיטפונות (תיקון מס' 7), התשפ"ב–2022, לקריאה שנייה ושלישית. בהכנתו עסק גם חבר הכנסת איתן גינזבורג, שהחליף אותי בחלק מישיבות, ואני מודה לו על העבודה הקשה, גם במליאה, אבל גם בעבודה שחורה בוועדה, שלא מוכרת, והיא יסודית.
וגם רון כץ עזר המון בוועדה, ולדימיר בליאק ועוד רבים. אנחנו בסוף היום נזכיר אותם.
כן. חוק הניקוז וההגנה מפני שיטפונות, התשי"ח, מסדיר את פעילותן של 11 רשויות ניקוז, שהן תאגידים סטטוטוריים הפרוסים בכל רחבי הארץ, מפוקחים בעיקרם על ידי משרד החקלאות ופיתוח הכפר, ותפקידם לדאוג לניקוז הסדיר של האזור שעליו הם מופקדים. אני מקצר את הדברים.
עיקרי הצעת החוק: ראשית, במקביל להסדרת מינויו של ממונה על תחום הניקוז במשרד החקלאות, הוחלט לתקן את הסעיפים בחוק העוסקים במועצה הארצית לענייני ניקוז, שהיא מועצה מייעצת המכהנת היום לפי חוק. בהסדר הקיים היום יושב-ראש המועצה הוא מנהל רשות המים, וחברים בה לפי החוק שמונה נציגי הממשלה ו-12 נציגי חקלאים; בפועל, בשל קשיים שונים, הם לא מונו לאורך השנים. גם ההוראות המסדירות את עבודתה של המועצה הן ארכאיות. לפיכך, מוצע כי יושב-ראש המועצה יהיה ממונה הניקוז במשרד החקלאות, וחבריה יהיו נציגי ממשלה וגופים רלוונטיים – נציגי ציבור, נציגי שלטון מקומי ונציג חקלאים – כך שתהיה מועצת ניקוז שתתפקד בצורה טובה ובהרכבה יבואו לידי ביטוי השיקולים הרוחביים הרלוונטיים שמביא איתו כל נציג לשולחן.
חברות וחברים, אנו מצויים בעיצומו של חורף גשום, ועלינו לדאוג לניקוז ראוי שיאפשר מהלך חיים תקין ברחבי המדינה. תחום הניקוז הוזנח, לצערי, במשך שנים ארוכות, ואני חושב שכולנו עדים לתוצאת ההזנחה. אני מקווה שהצעת החוק המונחת בפניכם תביא את השינוי הנדרש בתחום הניקוז, תייעל את הרגולציה הממשלתית בתחום זה ותשפר את תפקודן של רשויות הניקוז. אציין כי בימים אלו מגבש צוות בין-משרדי בממשלה תוכנית לאומית לניהול סיכוני שיטפונות, שמטרתה לקדם את הניהול האגני ולהמליץ על הצעדים הנדרשים לטיפול כוללני ורב-תחומי במערכות הניקוז, תוך התייחסות להתמודדות עם השפעות שינויי האקלים על סיכוני שיטפונות בישראל. דלתה של ועדת הכלכלה פתוחה כמובן בפני המשרדים להביא תיקוני חקיקה נוספים, ככל שיידרשו בהמשך, לאחר סיום עבודתו של הצוות ולשם ביצוע המלצותיו.
חברות וחברי הכנסת, להצעת החוק הוגשו כמה הסתייגויות, ואני מבקש מכם לאשר את הצעת החוק בנוסח שאישרה הוועדה בקריאה השנייה ובקריאה השלישית ולדחות את כלל ההסתייגויות. תודה רבה.
454 מילים של מיכאל מרדכי ביטון. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.