קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
כי זה חוק בקונסנזוס, אדוני היושב-ראש.
אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אני גאה להציג כאן את התיקון לחוק המכר שקובע שינוי בתמהיל הצמדת מדד תשומות הבנייה לרוכשי דירה מקבלן. האמת, כשיצאנו לדרך, לפני כשלושה חודשים בערך, היו הרבה מאוד ספקנים שנוכל להגיע לסוף, אבל הינה, אנחנו עומדים פה ומציגים את החוק הזה, שהוא באמת פרי עבודה משותפת של הרבה מאוד אנשים – כמובן, שר השיכון זאב אלקין וחבר הכנסת בצלאל סמוטריץ' ועוד חברים נוספים: ינון אזולאי, שעבדנו ביחד על החקיקה הזאת, גם ולדימיר בליאק – כולנו ביחד באמת הבאנו את התוצאה הזאת, ואני רק אסביר לכם על מה אני מדבר.
לפני שהחוק נכנס לתוקף המצב היה כזה: יש רוכש דירה קטן, ועל הכתפיים שלו מושתים כל העיוותים – – –
על הרוכש הזה מושתים כל העיוותים של שוק הנדל"ן. הקבלן יותר חזק ממנו, הרשויות המקומיות יותר חזקות ממנו, כל הגופים שמשתתפים בשוק הזה של הנדל"ן יותר חזקים ממנו, אבל מה? כל הסיכונים נופלים על אותו רוכש מסכן. הוא חותם על החוזה, ובחוזה, באותיות קטנות כתוב שכל המחיר מוצמד למדד תשומת הבנייה. אז הוא משלם את התשלום הראשון, וכעבור כמה שנים, כשהוא סוף-סוף מגיע לדירה, ליום המאושר הזה, כדי לקבל את המפתח, הוא מבין שהיום המאושר הופך להיות יום עצוב, כי מדד תשומות הבנייה בזמן הזה עלה באחוזים רבים, אז פתאום הוא מבין שהוא צריך להוציא מהכיס עוד עשרות אלפי שקלים, ולפעמים גם מאות אלפי שקלים.
את העיוות הזה הצלחנו לתקן. תיקנו אותו בצורה הבאה: 20% ראשונים מהדירה לא מוצמדים בכלל, התשלום הראשון של 20% לא מוצמד. לאחר מכן כל תשלום יהיה מוצמד רק בחציו – רק 50% יהיה מוצמד למדד תשומת הבנייה. המשמעות של זה שרק 40% מכל מחיר הדירה יוצמד למדד תשומות הבנייה. זה מייצר ודאות לזוגות צעירים, זה בעצם נותן להם אפשרות להוציא פחות כסף מהכיס כשהם מגיעים ליום הזה של קבלת המפתח.
יותר מזה, המצב הנוכחי, היום, לפני כניסתו של החוק לתוקף, הוא שגם אחרי איחור במועד המסירה המחיר ממשיך להיות מוצמד למדד. גם את זה הצלחנו לתקן בחקיקה, ומהיום הנקוב בחוזה של מועד המסירה התשלומים יותר לא יהיו מוצמדים. עשינו עוד דבר: נכון להיום אותו רוכש, כדי לקבל את הפיצוי מהקבלן עבור איחור במסירה, צריך לעבור שבעה מדורי גיהינום, ואנחנו גם יודעים שמימוש הזכאות הוא מאוד מאוד נמוך. הפכנו את היוצרות, וקודם כול הקבלן צריך לשלם. אז הקבלן ישלם את הפיצויים לרוכשים בעקבות האיחור במסירה כמעט בכל המקרים, פרט למקרים שבהם הרוכש עצמו אשם בכך שמועד המסירה מתאחר.
עכשיו, חברים, בחוק הזה לא פתרנו את כל הבעיות של שוק הנדל"ן. שוק הנדל"ן, כמובן, סבל מהיעדר טיפול במשך הרבה מאוד שנים. בשנה הזו, מעבר לחוק שאני מדבר עליו, הצלחנו לעשות עוד כמה דברים: אנחנו סיימנו את השנה הזו בשיא השיווקים, גם בשיווקים וגם בהתחלות הבנייה; במהלך חוק ההסדרים העברנו רפורמות מרחיקות לכת – גם הרפורמה בשכירות ארוכת טווח וגם הרפורמה בהורדת הרגולציה ומתן היתר לרישוי עצמי לחלק מהפרויקטים – ולכן אני אומר לכם שאנחנו בכיוון הנכון.
החוק הזה מייצר ודאות; החוק הזה שם במקום הנכון את האיזונים בסיכונים בין הקבלן לבין הרוכש. זה נכון שניסינו גם להביא בשורה לאלה שכבר חתמו על חוזים, אבל לצערי הרב נתקלנו בהתנגדות נחרצת של הגורמים המשפטיים ולא הצלחנו. אבל יש דברים שכן הצלחנו, גם מעבר לחוק: אנחנו נמצאים בהליך מאוד מאוד מתקדם עם המפקח על הבנקים בכל מה שקשור להגדלת המשכנתה בגובה של ההצמדה, וכך הזוגות הצעירים – גם כאלה שחתמו על החוזים – לא יצטרכו יותר להוציא את הכסף מהכיס אלא יוכלו לקחת משכנתה. אנחנו גם פועלים כדי להקדים את המימון כדי לאפשר לזוגות להקדים את התשלומים שלהם; פועלים גם מול המפקח על הבנקים בשביל לייצר מנגנון כזה.
ועוד פעם, לקראת סופו של הנאום הזה, אני רוצה להגיד תודה לכל השותפים למהלך הזה: השר זאב אלקין, מנכ"ל משרד השיכון אביעד פרידמן, חבר הכנסת בצלאל סמוטריץ', שיזם את הצעת החוק הפרטית הזאת, וזו הצעת חוק פרטית שבעצם הצבענו עליה יחד עם הצעת חוק פרטית בטרומית – הצעת חוק שלי, ינון אזולאי וולדימיר בליאק. תודה רבה, חברים, ואני מאוד מקווה שנצביע בעד החוק הזה וניתן בשורה האמיתית לזוגות צעירים שרוצים לרכוש דירה בישראל. תודה רבה.
653 מילים של אלכס קושניר. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.