אדוני היושב-ראש, חברי וחברות הכנסת הנכבדים, ברכת חודש טוב וערב טוב לכולם. האמת היא שאירועי היום הזה, היום המורכב הזה כאן בבית, מצדיקים התייחסות, אבל מכיוון שאני מביא כאן בפני הכנסת הצעת חוק שגובשה על ידי ועדת החוקה, ולשמחתי זכתה לתמיכה הן של חברי הקואליציה והן של חברי האופוזיציה שהשתתפו בהצבעה, אותיר את ההתייחסויות שלי לאירועי היום לחוקים הנוספים שאציג.
הצעת החוק שמונחת לפניכם, חבריי וחברותיי, באה להסדיר הוראות מיוחדות ותיקוני חקיקה, חלקם כהוראות שעה וחלקם תיקוני חקיקה קבועים, שכל תכליתם להבטיח שמערכת הבחירות לכנסת העשרים-וחמש תתנהל באופן מסודר, הגון, שקוף ובהתאם לדרישות חוק-יסוד: הכנסת, המדברים על כך שהבחירות לכנסת חייבות להיות חשאיות ושוויוניות.
הצעת החוק היא הצעה נלווית להצעות החוק העוסקות בפיזור הכנסת. כך נעשה גם לקראת מערכות הבחירות האחרונות. ההצעה עוסקת בכמה נושאים שכאמור נועדו להבטיח את תקינות מערכת הבחירות המתקרבת. חלק ניכר מסעיפי ההצעה הגיעו כבקשה מטעם ועדת הבחירות המרכזית, וסעיפים נוספים הם פרי עמלה של ועדת החוקה, חוק ומשפט, שעסקה בחודשים האחרונים בסוגיית תיקונו של חוק דרכי תעמולה.
הצעת החוק – ואני עובר על פי סדר הסעיפים – מסדירה בהוראות שעה את יכולתה של ועדת הבחירות המרכזית לגייס כוח אדם מקרב עובדי משרדי הממשלה, יחידות הסמך השונות, הכנסת, משרד מבקר המדינה, תאגידים סטטוטוריים ורשויות מקומיות, על מנת להבטיח שלרשותה של הוועדה יעמוד כוח אדם ראוי לניהול מערכת הבחירות. עוד קובעת הצעת החוק במסגרת הוראות שעה את יכולתה של ועדת הבחירות להתקשר עם ספקים שונים בהסדרים מיוחדים, לאור לוחות הזמנים הקצרים שעומדים לרשות ועדת הבחירות המרכזית.
סעיף 6 בהצעת החוק נועד להסדיר את תקציב ועדת הבחירות המרכזית באופן שבאמת יבטיח את עצמאותה של ועדת הבחירות המרכזית בניהול הליך הבחירות. הסעיף קובע כי אוצר המדינה יעמיד עם אישור חוק פיזור הכנסת מקדמה בסך מחצית מן התקציב שעמד לרשות הוועדה בעת ניהול מערכת הבחירות לכנסת העשרים-וארבע. ההצעה מוסיפה וקובעת שוועדת הבחירות המרכזית תוכל לנהל את ישיבותיה בתנאים מסוימים גם באמצעים של היוועדות חזותית, על מנת לקדם את יעילות הדיונים.
לאור העובדה שאנו עדיין – – –
תודה, אדוני היושב-ראש. לאור העובדה שאנו עדיין מצויים בעיצומה של ההתמודדות עם מגפת הקורונה – במידה רבה אפילו בפתחו של גל תחלואה – ולאור העובדה שקשה לנו בעת הזאת לצפות את מצב התחלואה במועדן של הבחירות, כוללת הצעת החוק גם הסדרים שהונהגו במערכות הבחירות האחרונות להצבת קלפיות באותם מוסדות הפועלים בהתאם לתוכנית מגן אבות. הנושא נמצא בדיון, או היה בדיון ער בוועדה, ונמשיך לעסוק בו גם בהכנה לקראת קריאה שנייה ושלישית. בהקשר זה מופיעות גם הוראות מיוחדות שתאפשרנה הצבעה של חייבים בבידוד בשל התפשטות נגיף הקורונה, תוך התאמת ההוראות למציאות הנוכחית בהתמודדות שלנו עם המגפה.
ההצעה כוללת בנוסף תיקוני חקיקה שונים. אחד מן התיקונים החשובים הוא בחוק הבחירות (דרכי תעמולה). ועדת החוקה עסקה בתיקונים הנדרשים לחוק במשך כמה חודשים. הצעות התיקון לחוק הבחירות (דרכי תעמולה) שנכללות כאן, בחקיקה שמובאת לפניכם, נועדו להבטיח את השקיפות של תעמולת הבחירות, שמתנהלת כמעט כולה בכספיו של הציבור שמועמדים לרשות המפלגות והמתמודדים. נוסף גם הסדר הנוגע להיקפם של שידורי התעמולה בערוצי הטלוויזיה וערוצי הרדיו, וזאת לנוכח העובדה שאנחנו ניגשים למערכת בחירות חמישית במהלך שלוש שנים.
אודה על תמיכתם של כל חברי הבית במשותף בהצעת החוק, שכפי שאמרתי – ובכך אסיים – נועדה להבטיח מערכת בחירות שוויונית, הגונה, שמתנהלת באופן אמין, כנדרש בדמוקרטיה מתוקנת. תודה, אדוני היושב-ראש.
518 מילים של גלעד קריב. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.