הצעת חוק הבחירות (דרכי תעמולה) (תיקון – איסור על תעמולה גזענית), התשפ"א–2021

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

תודה, כבוד היושב-ראש. חברי וחברות כנסת, האמת היא שכשחשבתי להעלות את הצעת החוק הזו, חשבתי שאני מקדימה תרופה למכה – אני מקדמת הצעת חוק שתשרת אותנו בבחירות הבאות. כלומר, חשבתי שיש עוד טווח זמן, כדי שנוכל לעבוד על הצעת החוק הזו, מתוך הבנה ואמונה בחשיבות שלה.

סמיכות המועדים – אתה יודע את זה. אני הגשתי את זה בשבוע שעבר ביום שני. ההודעה הגיעה, מתי? ביום – – –

ביום שני בלילה כבר הגשתי אותה.

אבל האמת, אני חייבת להגיד, קודם כול, תודות לחברי חבר הכנסת לשעבר יוסף ג'בארין, שהיה הראשון שהגיש את הצעת החוק הזו, בכנסת העשרים ושלוש, ומתוך אמונה בחשיבות הצעת החוק הזו גם אני מביאה אותה. הצעת החוק, מטרתה לקבוע כי בתקופת הבחירות תיאסר תעמולה גזענית בכל אופן ובכל אמצעי שהוא, הן בבחירות לכנסת והן בבחירות לרשויות המקומיות ולמועצות האזוריות. אולי אולי נצליח להעביר את זה, כך שבבחירות לרשויות המקומיות ההצעה הזו אכן תפעל.

המשנה לנשיאת בית המשפט העליון כבוד השופט חנן מלצר, שהיה גם יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית, אף התייחס לנושא באחת מהחלטותיו בנושא זה, בכותבו: לשיטתי, תעמולת בחירות הכוללת ביטויים גזעניים, במפורש או במשתמע, המבקשים לייחס תכונות שליליות לאדם מחמת מוצאו, גזעו, צבע עורו, דתו, הלאום שלו, מינו או נטייתו המינית, השקפתו, גילו, מעמדו האישי או השתייכותו לקבוצת מיעוט כלשהי, איננה יכולה לדור בכפיפה אחת עם עקרונות הדמוקרטיה והשוויון. סוף הציטוט של השופט מלצר.

גם הוועדה הציבורית לבחינת חוק הבחירות (דרכי תעמולה) בראשות נשיאת בית המשפט העליון בדימוס דורית בייניש המליצה בשנת 2017 לאסור תעמולה גזענית בתקופת בחירות. בכל הקשור לביטוי גזעני או מסית לאלימות, סברה הוועדה כי יש לקבוע הגבלה ברורה וחדה: תוכן גזעני או תוכן שמסית לאלימות, אין לו מקום בחברה דמוקרטית.

קביעת האיסור בחוק דרכי תעמולה, כאמור, תאפשר גם ליושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית לתת צו האוסר קמפיין גזעני ולהורות על הסרתו לפי סעיף 17ב לחוק, אשר מסמיך את יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית לתת צו המונע ביצוע מעשה עבירה לפי החוק.

כשאנו בפתחה של עוד מערכת בחירות – הרעש בלתי נסבל.

כשאנו בפתחה של עוד מערכת בחירות, מכונת ההסתה הגזענית ממשיכה לפמפם רעל בעורקי הפוליטיקה הישראלית. מימוש הזכות הדמוקרטית להצביע בבחירות נהפכת לערבים נוהרים לקלפיות. אפילו לשותפות הפוליטית עם אזרחי המדינה הערבים קוראים הישענות על תומכי טרור.

פעם, הכנסת הזו על כל מרכיביה התנגדה לשיח הכהניסטי ולהסתה הגזענית הפרועה, והיו יוצאים מהאולם כאשר כהנא עמד לנאום. היום, לצערי הרב, לא רק שעוברים בשקט על השיח הגזעני הזה, שמקבל תוקף ולגיטימציה, כאשר הוא קורה בשידור חי מתוך הכנסת – עומדים על הדוכן ומסיתים נגד האזרחים הערביים באופן כללי, אבל גם נגד הנציגים של האוכלוסייה הערבית. אני חושבת שהגיע הזמן שתצא הצהרה מאוד ברורה מהבית הזה, שאומרת: פעם פסלו רשימות כי הפיצו מסרים גזעניים וכי דיברו בגזענות. היום הגיע הזמן שתהיה סמכות לוועדת הבחירות לבדוק כל תעמולה שקורית בתקופת הבחירות, וכן למנוע הפצת תעמולה גזענית נגד אוכלוסייה כלשהי, אם זו האוכלוסייה הערבית או כל אוכלוסייה אחרת, גם נגיד של יוצאי אתיופיה, נגד חרדים, נגד כל קבוצת אוכלוסייה. הגיע הזמן – – –

אנחנו בפתחה של מערכת בחירות שכנראה תהיה אחת מהקשות – לא רק בגלל שהיא חמישית תוך שלוש שנים, ולא רק בגלל שהחלוקה כאילו בין הגושים היא חלוקה כמעט שווה, וכולם יובילו קמפיינים מאוד מאוד חזקים לכיוון של להביא יותר קולות לכל מפלגה. אסור לנו לעמוד בשקט כאשר יש אפשרות שישתמשו בתעמולה גזענית כדי להפוך את הגזענות להון פוליטי, כדי להביא ליותר ויותר אנשים שיצביעו ויעלו את כוחם של הגזענים בתוך הכנסת. הפחד האמיתי הוא לא רק מתוצאות הבחירות. ברגע שיש לגיטימציה להפיץ תעמולה באופן ובצורה הרשמיים – אם זה בטלוויזיה, אם זה בכל צורה אחרת של תעמולת בחירות – זו לגיטימציה לפשיזם להרים את ראשו בתוך מדינת ישראל; זו לגיטימציה לאלימות שעלולים להידרדר אליה אחרי הסתה פרועה כזאת. יש בידינו היום הכוח לפחות להוציא הצהרה מאוד ברורה מהבית הזה שאומרת: לא ניתן יד לזה וניתן אפשרות לוועדת הבחירות לבדוק אם יש תעמלה גזענית ולהפסיק אותה.

אני קוראת לכולם להצביע בעד הצעת החוק הזו, כי היא הצעה – אם באים לדבר על כך שלכולנו יש עמדה דמוקרטית ושוויונית, אז הינה, בבקשה, יש לכם אפשרות לתמוך בהצעת חוק כזאת. האמת, הצעת החוק שלי בהתחלה לא קיבלה שום תמיכה מהממשלה, ודחו את ההחלטה עליה לשבועיים, ואני שואלת את עצמי איך יכול להיות, איך יכול להיות שממשלה תדחה החלטה בנושא הזה. מה ההתלבטויות? אני מאוד מקווה שהתשובה של הממשלה היום תהיה אחרת.