קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה
רגע, אני רוצה לומר משהו. היושב-ראש, לא זו בלבד שהוא מפתח תקווה – – –
אתה מפתח תקווה? שניכם? רגע, אבל אתם גרים אחד ליד השני?
לא, אבל שנייה, רגע. לדעתי כבר פתח תקווה מתחילה לתת פה פייט לערים כמו ירושלים ותל אביב במספר חברי הכנסת. חברת הכנסת מיכל רוזין – – –
אתה יודע שחברת הכנסת מיכל רוזין וחבר הכנסת רון כץ – – –
איך באת עם זה איך שדיברנו פה על פתח תקווה. מה זה לכלכת.
העלינו את פתח תקווה על ראש שמחתנו, עיר ואם בישראל. העיר – החמישית בגודלה? כבר החמישית בגודלה. כל הכבוד. אז אני פה, בתור תל אביבית אנחנו מזדנבים מאחורי פתח תקווה. ועכשיו באת עם – לא, לא יפה, חבר הכנסת אזולאי, אבל בסדר.
כמובן. אני מתכבדת להשיב בשם שר הבריאות, אם אינני טועה. בהצעת החוק שבה אנחנו עוסקים מוצע לבצע כמה תיקונים בפקודת הטבק, וזאת, לדברי המציעים, לשם הגברת ההרתעה, החמרת הענישה והרחבת סמכויות האכיפה. במסגרת הצעת החוק מוצע, בין היתר, להחמיר באופן דרמטי את הענישה כלפי אנשים ותאגידים בגין מגוון מעשים הקשורים למכירה, החזקה, ייצור ועוד פעולות הכרוכות בטבק. כך למשל, מוצע לקבוע עונש של עד חמש שנות מאסר בגין רכישת "טבק מוברח", מונח שלפי ההצעה כולל בנסיבות מסוימות גם טבק שפשוט אינו ארוז באריזה בצבע הנדרש. תיקון נוסף המוצע בהצעת החוק הוא להסמיך את בית המשפט המחוזי ליתן צו הגבלת גישה מיוחד, שהוא למעשה צו המופנה לספק גישה לאינטרנט המורה לו להגביל את הגישה לאתר האינטרנט, כולו או חלקו, אם מתקיימת באתר מכירה או קנייה של מוצרי טבק. בנוסף, מוצע בהצעת החוק שראש רשות מקומית יסמיך מפקחים, אשר יקבלו סמכויות הנתונות כיום לפקידי רשות המיסים ולשוטרים. אלו רק חלק מהתיקונים המוצעים בהצעה.
כפי שניתן להתרשם, ההצעה שבה אנו דנים מורכבת מאוד, היא מערבת סוגיות משפטיות מכמה תחומים ומעוררת קשיים לא מבוטלים. לשם המחשה, ניתן להציג בקצרה קשיים לגבי אחד התיקונים המוצעים – ההצעה לתת לפקחי רשות מקומית סמכויות רחבות לאכיפת פקודת הטבק, שכיום נתונות בידי פקידי רשות המיסים או שוטרים. ההצעה בעייתית כיוון שמדובר בתחום הדורש מומחיות ולא מתאים לפיקוח ואכיפה על ידי פקחי רשות מקומית. כך למשל, על מנת לקבוע אם מדובר בטובין מוברחים, נדרש לבחון את מסמכי היבוא השונים. נוסף על בעיית המומחיות ישנו קושי גם מצד היעדר קיומן של סמכויות משלימות מחוקי מס אחרים לפקחי הרשות המקומית, סמכויות שנתונות לפקידי המכס בלבד, וכן היעדר גישה למערך הלוגיסטי לטיפול בטובין שקיים ברשות המיסים. לבסוף, ההצדקה להסמכת פקחי הרשות המקומית לעניין אכיפת פקודת הטבק לא ברורה, שכן אין כאן תופעה מקומית שקשורה מבחינה מהותית לרשות מקומית כגוף מוניציפלי, להבדיל למשל ממפגעי רעש, זיהום, הסדרי חניה וכיוצא באלה. אלו דוגמאות מעטות לקשיים המתעוררים לגבי סעיף אחד בהצעת החוק. כפי שציינתי בראשית הדברים, מדובר בהצעה מורכבת, שכוללת כמה תיקונים לפקודת הטבק אשר מעוררים קשיים רבים.
בשל האמור, מצאנו לנכון לדחות את הדיון בוועדת השרים לגבי ההצעה הנדונה בארבעה חודשים, שבהם ניתן יהיה לנסות וללבן את הסוגיות הרבות שמעוררת הצעת החוק. משעלתה ההצעה קודם שנבחנו לעומקן הסוגיות השונות, אציע לכנסת להתנגד להצעת החוק. תודה.
491 מילים של תמר זנדברג. הטקסט מתוך "דברי הכנסת"; קריאות ביניים ודברי היושב־ראש מוצגים במקום שבו קטעו את הנאום, בשוליים. הנוסח המלא בפרוטוקול הרשמי.