הצעת חוק שכר מינימום (תיקון – העלאת שכר המינימום), התשפ"ב–2021

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

מכובדי היושב-ראש, רבותיי חברי הכנסת, אני אומנם חבר כנסת ותיק והעברתי יותר מ-20 חוקים, אבל אני מודה שאני עומד כאן נרגש, כי אני יודע מה תהיה התוצאה, וזה נושא חשוב ביותר: העלאת שכר מינימום ל-40 שקל לשעה; מול גל עליית מחירים ויוקר המחיה – הקשבה לקריאה רבתי מהשטח של כל המוחלשים מהפריפריה, מהחברה הערבית, החרדים, וכל מי שזקוק להקשבה של הפרלמנט ושל נבחרי הציבור.

נגיע לזה.

רם, הפרעת לפני הצבעה, לפחות עכשיו. לפני תשעה חודשים "עומדים ביחד" התחילו בקמפיין מעולה בשטח: גייסו אנשים, עשו מוביליות וגרמו לכך שהשטח הפנה את הקריאה להעלאת שכר מינימום ל-40 שקל. ולכן, כבר לפני שאני מציג את החוק, אני רוצה להודות לאנשים מאחורי הקמפיין הזה – אורי, אלון, ליהי, יעל ב"עומדים ביחד". אני הופעתי יחד איתם בכמה וכמה הרצאות עם חברתי סונדוס סאלח, חברת הכנסת לשעבר, שעשתה עבודה מצוינת. אני רוצה להודות גם לחברי הכנסת שנמצאים כאן. יש אחד שלא נמצא כאן, ואני חייב להודות לו, אני מאחל לו החלמה – חבר הכנסת לשעבר אריה דרעי. הוא עשה עבודה טובה בהכנת האנשים שלו כאן. חבר הכנסת גפני, הבטחת – קיימת. תודה רבה. אריה גם אמר שאידיאולוגית חשוב לו החוק הזה.

מול גל העלייה ראתה הרשימה המשותפת כי זה חוק חשוב, והרשימה המשותפת תמיד – רבותיי, חבריי ברשימה המשותפת – תמיד הדגשנו את נושא יוקר המחיה, את עליית המחירים. כל הנושאים הנוספים חשובים, אבל אנשים כורעים תחת נטל עליית המחירים.

יש גאות של יוקר המחיה. לא גלים – גאות. מאפיות הודיעו על עליית מחירים של %8 עד 15%; קמח וחיטה התייקרו בעשרות אחוזים; מדד מחירי המזון עלה ב-3.5% ב-2021 והמשיך לעלות מתחילת השנה; עליות מחירים נרשמו בסעיפי ירקות טריים ב-5.5%; הלבשה – 2.8%; התחבורה עלתה ב-2.3%; תרבות ובידור עלו ב-1.5%. יבואנית המזון "נטו" הודיעה על עליית מחירים לקמעונאים שלה בשיעור של 44%; מחירי הנדל"ן עלו ב-15% בשנה; מחירי השכירות, דירות, עלו בעשרות אחוזים, בין 13% ל-22%.

מציאות זו היא מציאות קשה, בלתי אפשרית, במיוחד למשתכרים בשכר מינימום, העומד כיום – בעצם בחמש השנים האחרונות – על בערך 29 שקלים לשעה, שהם 5,300 שקל למשרה מלאה. לפי המוסד לביטוח לאומי, קו העוני עבור משפחה בת חמש נפשות עומד על 10,780 שקל לחודש. שומעים? 10,780 למשפחה בת חמש נפשות, כלומר גם משפחה ששני ההורים בה מקבלים שכר מינימום ולהם שלושה ילדים או יותר, היא משפחה ענייה. ואנחנו יודעים שעבור משפחות רבות במיוחד בחברה הערבית זה לא המצב, כאשר שוק העבודה עדיין לא מותאם – לא מותאם לנשים בכלל ולנשים ערבית בפרט. לא מותאם.

במחקר של בנק ישראל משנת 2012 בחנו את השפעת שכר המינימום על התפלגות השכר ועל האי-שוויון המגדרי בישראל. נמצא שלעלייה ביחס בין שכר המינימום לשכר הממוצע בישראל הייתה השפעה חיובית על מקבלי השכר הנמוך דווקא. עוד נמצא שהעלייה בשכר המינימום ב-1990–2009 השפיעה יותר על נשים בחמישון ההכנסה התחתון. לפי דוח שכר והכנסה לפי יישוב של הביטוח הלאומי, ביישובים עירוניים לא יהודיים, כלומר ערביים, יישובים ערביים, שיעור השכירים המשתכרים, מאזן, עד שכר מינימום היה ב-2018 – 46.5% מהערבים (חוזר על הדברים בערבית.)

הזדמנות גם לומר לרבים – לא יהודים זה ערבים במקרה זה. אצל יהודים זה 33.7%. השכר הממוצע לחודש עבודה ביישובים העירוניים היהודיים גבוה ב-43.9% מהשכר הממוצע ביישובים העירוניים הערביים. בישראל מספר שעות העבודה השבועיות הקבועות בצו הוא 42 שעות – גבוה ממספר השעות הקבועות בחוק ברוב מדינות ה-OECD. עכשיו יש חששות וטענות. אנשים גם התקשרו אלינו לגבי גל פיטורין, גל אבטלה, עליות מחירים, סגירת עסקים קטנים-בינוניים בעקבות העלאת השכר. אני רוצה להרגיע אתכם: הרוב הגדול של העובדות והעובדים בשכר מינימום או בשכר נמוך מ-40 שקל, כ-2 מיליון איש ואישה, מועסקים דווקא על ידי החברות הגדולות – תאגידים, חברות כוח אדם – ועובדי מדינה. חשוב לזכור את הנקודה הזאת. בעבר, בשנים 2015–2017, עם העלאת שכר המינימום מ-23.12 ל-29.12 שקל, האבטלה לא עלתה ועסקים לא נסגרו. לעומת זאת, מאז המחירים עלו, ויוקר המחיה הכאיב מאוד לכולנו.

רבותיי, (אומר דברים בשפה הערבית, להלן תרגומם: החוק הזה בא כדי לעמוד בפני הקיפוח שקוראים לו "שכר מינימום 29 שקלים", בפני יוקר המחיה. יש נושא שמעיק על האנשים, כואב להם, וזה יוקר המחיה. הרשימה המשותפת עבדה על הנושא הזה בכנסת, ברחוב, בכל הוועדות, במיוחד בוועדת הכספים, בוועדת העבודה והרווחה ובוועדת הכלכלה, בסוגיה של יוקר המחיה. קראנו את כל המצרכים שמחירם עלה, בנזין וחשמל וארנונה וירקות ותחבורה, ומה לא? המשפחות כבר לא יכולות לעמוד בזה, ולכן מי סובל משכר מינימום 29 שקלים? היישובים הערביים והמשפחות הערביות. ולכן ההעלאה – ובהדרגה, דרך אגב – אני רוצה לדבר) ואני רוצה להרגיע: העלייה המדורגת – "עומדים ביחד" אפילו פרסמו את המתווה – העלייה היא עלייה מדורגת, לא בבת אחת; לא 8 מיליארד שקל, כמו שאומרים – מדודה, מדורגת, שמטרתה לטפל בתופעה הזאת בצורה שכלתנית ואחראית. זה לא קשור לתוכניות של משרד האוצר. (חוזר על המשפט בערבית.) אגב, אני חייב לומר, בבוקר פרסמו ספין כאילו משרד האוצר עם מפלגת העבודה. לא אהבתי את הספין הזה. זה לא קולגיאלי, זה לא היה נכון, אבל אני סולח לכם, כי התוצאה קובעת. אני שמח על כל מי שיצטרף ויצמיד הצעת חוק. תצמידו, יא שבאב, תצמידו. (אומר בערבית: מי שרוצה – שיצמיד.) חשוב להצטרף לצד הנכון של ההיסטוריה. חשוב שכולנו נתמוך בחוק הזה.

אגב, אני אדם שיודע – (אומר דברים בשפה הערבית, להלן תרגומם: יודע לתת לכל בעל זכות את זכותו. אני דיברתי אתמול עם חבר הכנסת מאזן גנאים, והוא אמר לי שזה חוק חברתי חשוב, ואני מתחייב לתמוך בו. היות שהעניין הוא 60:60, כשמישהו אומר לי שהוא מחויב לתמוך בו, זה כן משפיע על התוצאה, והמחויבות הזו מצידו של אבו מוחמד חשובה. עד השעות האחרונות היו ניסיונות של הקואליציה והממשלה להפיל את הנושא. לא. בסוף כל החברים – ואני מודה לכל הסיעות – ללא יוצא מהכלל, אופוזיציה וקואליציה, יצביעו איתי בסופו של דבר בעד החוק הזה. אני שמח לחבור לכולם, ואני גאה שהרשימה המשותפת, אחיי ועמיתיי ברשימה המשותפת, אנחנו דאגנו לעניין הזה, הקשבנו לאנשים, הקשבנו לסיפור של יוקר המחיה. איך לא? אנחנו חיים את החיים עם אנשינו והחברה שלנו בכל מקום. אני רוצה להודות לעמיתי חבר הכנסת אוסאמה סעדי – –)

אני מסיים, אדוני. (אומר בערבית: – – גם הוא מיוזמי החוק הזה. אנחנו יחד, בשם הרשימה המשותפת, התכנסנו עם "עומדים ביחד" וישבנו עם משרד האוצר, ישבנו עם ח"כים פה ושכנענו אותם, הסרנו מכשול פה ושם, ואני חושב שהצלחנו בסופו של דבר בתפקוד פרלמנטרי טוב, ידענו מתי להציג את החוק הזה) – ידענו מתי להציג את החוק כאן במליאה ביום רביעי ואיך לנצל את הסיטואציה הפוליטית המעניינת. זה צעד חשוב – –

– – זה יעבור בקריאה טרומית. אני רוצה לשתף פעולה עם כולכם, אנחנו, גם עם הקואליציה ומשרד האוצר, כדי לקדם את הנושא הזה, לתת מענה לציבור, (אומר בערבית: לתת מענה הולם לאנשים. יוקר המחיה כבר לא נסבל, וזה אחת התשובות ואחד המענים, ויישר כוח.)