החלת רגולציה בתחום האנרגיה ומשק הגז הטבעי ביהודה ושומרון

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

תודה רבה לחבר הכנסת, ששאל על פי התקנון, על פי המקובל. תודה רבה. וברכות בהזדמנות זו – – –

כמו השאר. כן, כמובן.

כמו שראוי.

ואיחולי הצלחה ליושב-ראש. אני מבקש להדגיש, חבר הכנסת מקלב – קודם כול, השאלה חשובה והמערכת עסוקה בנושא הזה. אני אנסה כמיטב יכולתי להבהיר איפה אנחנו עומדים. לא יהיו תאריכים מדויקים, אבל אני מקווה שתתרשם שהעשייה היא רצינית בכיוון.

יודגש כי מדינת ישראל קיבלה החלטה אסטרטגית לקדם את נושא חיבור אזור יהודה ושומרון למערכת הגז הטבעי בישראל – זה כבר התקבל – לאוכלוסייה הישראלית והפלסטינית. מדובר בפרויקט לאומי שמקודם זה שנים במדינת ישראל, ובעת האחרונה – יש לומר, רק לאחרונה – החל שלב החיבור ליו"ש. ביו"ש קיים מאגר דינים ייחודי המסדיר את תחום האנרגיה, ובכלל זה הגז הטבעי. מאגר דינים זה נשען הן על הדין הירדני והן על התחייבות ישראל במסגרת הסכם הביניים הישראלי-פלסטיני בעניין הגדה המערבית ורצועת עזה משנת 1995. בשים לב לכך, ברור אפוא כי ההסדרה של הזרמת הגז הטבעי לאיו"ש היא מלאכה מורכבת, הן במישור המעשי והן במישור המשפטי. ישנו קושי להחיל את הדין בישראל המסדיר את משק הגז הטבעי ככתבו וכלשונו.

כיום אין תשתית רגולטורית ותכנונית – גם רגולטורית וגם תכנונית – שמאפשרת את קידום משק הגז הטבעי באיו"ש. לצורך כך נדרש טיפול הן במישור הרגולטורי, למשל קידום תקנות תכנון ובנייה, תקנות משק הגז הטבעי, צו הגז ועוד, והן במישור התכנוני – הסדרת היבטי התכנון בשטחים שבשליטת ישראל ובשטחים של הרשות. בנוסף, בחינת המשמעויות להולכה, לחלוקה ולשיווק הגז הטבעי באיו"ש מחייבת הקמת תשתיות ייעודיות ושיתוף פעולה עם הרשות הפלסטינית, כך על פי הסכמי הביניים. יצוין כי המתפ"ש, בשיתוף משרד האנרגיה, החלו בתהליכים המקצועיים להכנסת גז טבעי לאיו"ש ולקליטת כוח אדם ייעודי במשרד קמ"ט אנרגיה – קצין המטה לנושא אנרגיה במינהל האזרחי – ולבצע סקר ביקושים, מפגשים עם ראשי רשויות ואזורי תעשייה בהתיישבות וברשות הפלסטינית ועוד.

ההסדרה המשפטית של תחום הגז הטבעי באיו"ש כרוכה בעיסוק משפטי רחב היקף: התאמת חקיקה לאזור, הסדר השימוש במקרקעין, כתיבת רישיונות ומכרזים, שיתוף הצד הפלסטיני, פיקוח ובקרה שוטפים. בתוכנית החקיקה באיו"ש, שהיא עמוסה, יש לומר, ומעוטת כוח אדם, קיימים תיקוני חקיקה בתחום הגז הטבעי, שמטרתם להקל על שילובו בתשתיות האזור. בכלל זה מקודם תיקון חקיקה המקנה לקמ"ט אנרגיה סמכות כלפי מתקני גז טבעי דחוס. כפתרון ביניים – זאת נקודה חשובה – בשנה האחרונה החל המינהל האזרחי בגיבוש נוהל להכנסת גז טבעי דחוס לאיו"ש במשאיות, גב אל גב, וחלוקה לצרכנים.

עם סיום ביצוע תיקוני החקיקה בנושא, תתאפשר הכנסת גז טבעי דחוס לאיו"ש, זה יקרה בשלב הראשון, ולאחר מכן – הגז הטבעי.

אדוני חבר הכנסת, קודם כול אתה צודק, לוחות הזמנים הם ארוכים. הצורך קיים. אני לא יכול לקבוע לוחות זמנים, אני יכול לקבוע שבהתאם למפגש שלי עם קמ"ט אנרגיה עוסקים בעניין. המינהל האזרחי, כבר הגדרתי אותו, נדמה לי, בפני המליאה כגוף אנורקטי מבחינת כוח אדם. היה צריך להידרש להסכמים קואליציוניים כדי לקבל כמה עשרות תקנים לאכיפה שנחוצה להשלטת הסדר והחוק בתחום התכנון והבנייה. לא נותר לי אלא לקוות שנוכל לעשות את המשימה הזאת בהקדם האפשרי.