אי-עמידת בתי החולים הממשלתיים ביעד ייצוג הולם

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

קודם כול, תודה על השאלה. אומנם שנת 2020 אופיינה בהתמודדות לאומית עם נגיף הקורונה, אבל היא גם הדגישה במשרד הבריאות ביתר שאת את החשיבות בהעסקה מגוונת ומייצגת כחלק מהצורך של משרד הבריאות לפנות לכלל האוכלוסייה במדינת ישראל.

מערכת הבריאות הממשלתית מהווה את המערכת הגדולה ביותר במסגרת שירות המדינה. ככלל, יש עמידה גבוהה יחסית בכלל מדדי הגיוון שקבעה נציבות שירות המדינה. דוח מבקר המדינה שציינת, 72א, בוחן באופן רחב את העמידה של יחידות השירות הציבורי השונות ביעדי הגיוון והייצוג הממשלתיים. גם הוא מציין זאת, יחד עם הסייגים הרלוונטיים באשר ליחידות השונות. בנתונים המוצגים בדוח, לפי נתוני הביטוח הלאומי לשנת 2019 – כבר קצת זמן – ניתן אכן לראות עמידה נמוכה במחצית מבתי החולים ומרכזי הבריאות הממשלתיים – יש 11 כאלה – ועמידה בינונית-טובה ב-11 המוסדות הנוספים.

מערכת הבריאות, לפי נתוני דוח גיוון וייצוג של נציבות שירות המדינה ל-2020, מעסיקה 57% מהמועסקים עם מוגבלות בשירות המדינה, וזה חלק גדול יותר מהיחס של 45% בכלל שירות המדינה. זאת אומרת, מכלל המועסקים בעלי מוגבלות בשירות המדינה, 57% הם במערכת הבריאות. זה מראה גם עלייה כוללת בייצוג, מנתון של 53% בדוח הייצוג מ-2018 ל-57% בשנת 2020. כחלק מזה נראית בשנים האחרונות גם עלייה בשיעורי תעסוקת עובדים עם מוגבלות בבתי החולים הממשלתיים. עם זאת, אתה צודק, השיעור עדיין נמוך יחסית, ואנחנו יודעים את זה, וכבר שולבו תוכניות להעלאת השיעור הזה מאוכלוסיות הגיוון השונות במסגרת תוכניות העבודה של המשרד.

חשוב לציין שמקור הנתונים המופיעים בדוח מבקר המדינה הוא מנתוני הביטוח הלאומי, ואנחנו לא חשופים לנתונים האלה. הנתונים שעליהם התבסס משרד הבריאות בתוכניות העבודה ובתחזיות שלו מבוססים על דיווח עצמי של העובדים והמועמדים בעלי המוגבלות, בשל החיסיון המתקיים סביב פרטיהם ומצבם. לכן, כן עולה מכאן מצב של תת-דיווח ביחס לנתוני הביטוח הלאומי, ופערים בנתונים שעליהם מתבססות מערכת המידע המשרדיות ושלפיהם פועלים בתוכניות העבודה השגרתיות של המשרד.

בתוכניות העבודה – אני רוצה להדגיש את זה – של מינהל משאבי אנוש והממונה על גיוון בתעסוקה במשרד הבריאות, נכנסו בשנים האחרונות תוכניות רבות ומגוונות לקידום תעסוקת עובדים עם מוגבלות, המכוונות להעלות את שיעור הייצוג של עובדים אלה וגם לקדם את העובדים האלה מבחינה איכותית. אני אתן לך כמה דוגמאות מתוכנית העבודה של הגיוון בתעסוקה לשנים 2022-2021, למשל: הנחיה לייעד משרות ומכרזים עבור מועמדים לעבודה בעלי מוגבלויות. יש עוד כמה קבוצות שהן בקריטריונים האלה; דרישה למילוי תקני סטודנטים פנויים ביחידות המשרד וביחידות המשנה בסטודנטים בעלי מוגבלויות. לצד אלה, במטרה להנגיש ולהוריד חסמים בפני עובדים פוטנציאליים – כי הרי אנחנו יודעים מה הבעיה: האיש אולי מוכשר מאוד, אבל החסם, הגישה, זה הרבה יותר קשה – נתבקשו מנהלי היחידות השונות למנות ממוני קליטה וגיוס שיהיו אמונים על התאמת תהליכי הקליטה והמיון של מועמדים לעבודה שמצהירים על מוגבלות מסוימת. לצד אלה יש תוכניות הנוגעות בהעצמת העובד ופיתוח יכולות אישיות, ובהן קבוצות מנטורים, בכיר פנים-משרדי והשתתפות בתוכניות מנהיגות שונות.

אני יכול להגיד לסיכום שמשרד הבריאות ימשיך לפעול להגדלת היצע המועמדים מאוכלוסיות הגיוון למשרות הפנויות במשרד, לגידול במספר המועמדים מאוכלוסיות הגיוון המתקבלים לעבודה במשרד הבריאות ולגידול בשביעות הרצון ותחושת השייכות של העובדים האלה מאוכלוסיית הגיוון, כי נרצה לקבל מישהו לעבודה, אבל אחר כך שתהיה לו כל הנגישות ושיתייחסו כמו שצריך, אז גם זה חשוב מאוד, לא רק הקבלה לעבודה, אלא איך אתה מתייחס ומשלב את האנשים האלה בעבודה.

אני לא מקבל. יש אנשים עם מוגבלויות, כולל שאני מכיר בהנהלת המשרד, אבל זה לא מספיק. למה זה בכלל היה? אתה יודע, אפשר לשאול, למה זה חשוב שיהיו אנשים מקבוצות מסוימות בכלל במוקדי קבלת החלטות? כי זה משפיע על תוכן ההחלטות. לצורך העניין, אם יהיה פורום של מקבלי החלטות בלי נשים, או בלי ערבים, או בלי בעלי מוגבלויות, אז גם ההחלטות ייראו אחרת. זה לא רק עניין של ייצוג, אלא זה משפיע גם על ההחלטות, ולכן זה מאוד חשוב. כן, זה בעיה. אני חושב שבמשרד הבריאות אפילו יותר ממשרדים אחרים, היות שזה גם נושא שאנחנו מטפלים בו כחלק מהתחום של המשרד, חשוב שיהיו יותר אנשים עם מוגבלויות כעובדים בבתי החולים, כעובדים. אני חשוב שזה יעשה טוב לבתי החולים, ויעשה טוב גם למטופלים, ואני חושב שאם יהיו יותר בעלי מוגבלויות בקרב העובדים, היחס גם יהיה יותר טוב למטופלים במצבים האלה, כי הם מכירים יותר טוב מכולם. אז כן, אני אעודד את זה, אני אעודד את זה, ואני מקווה שבפעם הבאה השיעור הזה יעלה. וכן, כאמור יש כבר הנחיה להעדיף אותם, מה שנקרא, במכרזים, ולייעד משרות ומכרזים ספציפית עבור בעלי מוגבלויות, כי אנחנו יודעים שהחסמים שעומדים בפניהם הם יותר מהחסמים של אנשים ללא מוגבלויות. תודה.