השתלטות הרשות הפלסטינית על שטחי C

קישורים לקטעים: מעבר ביניהם בחיצים למעלה ולמטה

אני יכול להתחייב לך, חבר הכנסת אזולאי, שהתשובה מתייחסת לנוסח המלא של השאילתה. אני מאוד מקפיד על הדברים.

קודם כול, הקראת פחות או יותר את הנוסח המקורי במלואו.

הכול בסדר. כמו שהבטחתי לך, אני אענה על הנוסח המקורי. קודם כול, מחצבות לא חוקיות בבעלות פלסטינית בשטחי C אכן עמדו במרכז העבודה של מה שקרוי "צוות פינס", על שם מנכ"ל משרד השיכון הקודם והיום מנכ"ל משרד ראש הממשלה יאיר פינס. הצוות הזה ראה בחומרה את התופעה של המחצבות הלא-חוקיות ביהודה ושומרון כפי שהוצגה בפניו, אשר גורמת לנזקים הן בהיבט סביבתי והן בהיבט כלכלי. לפיכך המליץ הצוות לפעול לחיסול או לצמצום התופעה, הן באופן ישיר והן דרך הביקוש בישראל. אכן, המינהל האזרחי מונחה לפעול במסגרת ההמלצות של הצוות. אין בהיבט הזה שום שינוי המדיניות.

יחד עם המחצבות הפיראטיות בשטח הפלסטיני קיימות בבעלות פלסטינית בשטחי C כמה מחצבות שהן בהליכי הסדרה, אבל ההליכים האלה טרם מוצו, למרות שהמחצבות האלה פועלות בתיאום עם המינהל האזרחי ולא השלימו עד הסוף את הליכי התכנון והליכים קנייניים – מציאות שקיימת ביהודה ושומרון, לצערי, כפי שאנחנו יודעים גם לגבי האוכלוסייה הפלסטינית וגם לגבי האוכלוסייה של המתיישבים הישראלים. לגבי מחצבות אלו המליץ בזמנו צוות פינס למינהל האזרחי שלא לאפשר מצב זה לאורך זמן ולקדם את ההסדרה בפרק זמן מוגבל ולזרז אותה, כדי שבסופו של דבר לא יישאר מצב שנוסף למחצבות הפיראטיות, שאין מחלוקת שצריך להיאבק בהן, יש מחצבות שאליבא דהמינהל האזרחי צריכות להישאר וצריכות להתקיים, אבל פורמלית התהליך לא הסתיים ולא הושלם עדיין. אכן, גם בנושא הזה המסקנות של צוות פינס, לפחות מבחינתנו המקצועית כרשות מקרקעי ישראל, הן מסקנות בתוקף.

כמובן, הסמכות לעשות זאת היא בידי המינהל האזרחי, שכפוף, כידוע, לא לי אלא לשר הביטחון. ככלל, ניהול הקרקע והמחצבות בשטחי C נעשה כאמור על ידי הריבון הצבאי בשטח באמצעות המינהל האזרחי, הנמצא באחריות משרד הביטחון. החלת חובת המכרזים על מחצבות ישראליות בשטחי C – מה שאדוני שאל בסוף השאילתה שלו – מדובר בשמונה מחצבות בבעלות ישראלית המהוות חלק אינטגרלי מן השוק הישראלי. הן עובדות מול השוק הישראלי ופועלות זה כמה עשורים מתוקף הרשאות ישנות שניתנו ללא מכרז, ונהנות למעשה מיתרון תחרותי בלתי רצוי על פני המחצבות הישראליות האחרות, שכל הזמן צריכות לעבור מכרז. זאת הסיבה שהמינהל האזרחי החל לא מכבר בהיערכות להחלת חוק חובת המכרזים על המחצבות האלה, והיא מיועדת להסדרה של פעילות המחצבות שבבעלות ישראלית במישור המשפטי-כלכלי – אני מדגיש – ואין פה שום טענה או רצון להעביר אותן לידיים פלסטיניות, אלא פשוט יש רצון להפסיק את ההטבה שניתנה במשך עשורים לגורמים עסקיים מסוימים ללא שום הליך מכרזי וללא שום הליך שוויוני. לכן אין ממש בטענה העולה בשאלה שמדיניות זו של המינהל האזרחי תביא דווקא להשתלטות פלסטינית על שטחי C דרך מכרזים על המחצבות האלה.

כפי שעולה מכל מה שאמרתי עד עכשיו, המינהל האזרחי רואה חשיבות בהסדרת הפעילות בתחום המחצבות בתחומי יו"ש, לרבות טיפול במחצבות לא חוקיות, לפי ממצאים שעלו בדיוני צוות פינס שהוקם בזמנו בימי הממשלה הקודמת לצורך בחינת ענף המחצבות. מסקנות הצוות הזה ממשיכות להיות סוג של קביעת מדיניות וכיוון מדיניות עבור המינהל האזרחי מבחינה מקצועית. תודה רבה.

לגבי ועדת בלניקוב, תהליך בדיקה מקצועית על ידי צוות חדש שמתקיים עכשיו – בגלל שהמסקנות של הוועדה הזאת התיישנו, ולאור פניות רבות שהתקבלו, הוחלט להקים צוות – – –

זה נכון. לא יישמו אותן כבר המון המון שנים, בתקופת כמה ממשלות קודמות.

כרגע קיים תהליך מקצועי של עדכון מסקנות ועדת בלניקוב, אבל זה נושא אחר לגמרי. הוא קשור, אבל קשור רק באופן עקיף לגוף השאילתה.

לגבי גוף השאילתה ומה ששאלת בגוף השאלה הנוספת, כאמור, אני מדגיש שצוות פינס הבחין בין שני סוגים של מחצבות פלסטיניות שטרם הוסדרו – חלקן מחצבות פיראטיות, שמבחינת המינהל האזרחי אין להן מקום ואף אחד לא מקדם את ההסדרה שלהן, וחלקן מחצבות שלדעת המינהל האזרחי צריכות להתקיים – – –

עוד פעם, הן לא הוסדרו עד הסוף פורמלית. זה בערך כמו להגיד על כל היישובים הישראליים שאין להם עדיין תב"ע מוסדרת שהם פיראטיים. הם לא פיראטיים. כולם מסכימים שהם צריכים להיות, ויש תהליך הסדרה שמתקיים בקצב משלו. אותו דבר גם כאן – יש מחצבות שלדעת המינהל האזרחי דינן להיסגר במאה אחוז, ויש מחצבות שדינן להישאר. צריך לסיים את תהליך ההסדרה, שלפעמים לוקח זמן, וצוות פינס, בצדק, דחק במינהל האזרחי לזרז את תהליך ההסדרה כדי שההבחנה הזאת תבוא לידי ביטוי פורמלי ולא רק לידי ביטוי לא פורמלי. לכן קידום תוכנית המתאר הוא בדיוק מימוש של אותן מסקנות של צוות פינס, כי הצוות אמר: תסדירו. איך אפשר להסדיר בלי לקדם את תוכנית המתאר?