נענתהשאילתה מס' 1660
שאילתה דחופה בנושא: "דאגה חמורה לספורט הישראלי מההשלכות הנוראיות של ביטול מפרט שידורי הספורט"
- סוג
- שאילתה דחופה
- הוגשה
- 20 במאי 2024
- אל
- משרד התקשורת
- סטטוס
- נענתה
- תשובת השר
- 22 במאי 2024
נוסח השאילתה
חבר הכנסת סימון דוידסון שאל את שלמה קרעי - שר התקשורת
ביום י"ב באייר התשפ"ד (20 במאי 2024):
ביטול שידורי הבסיס בספורט יפגע בחובבי הספורט, בספורטאים שיתקשו לגייס ספונסרים, בספורט נשים, פאראלימפי ובתרבות הספורט בישראל.
רצוני לשאול:
1. מדוע בימים בהם אנו נמצאים תחת מלחמה ומצב כלכלי קשה, דחוף להעלות את מחירי שידורי הספורט בישראל לרווחת החברות הגדולות ולהרע לצופים?
התשובה במליאה
מתוך "דברי הכנסת", הפרוטוקול הרשמי של המליאה.
שלמה קרעי · שר התקשורת · 22 במאי 2024
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, מכובדי השר, חבר הכנסת דוידסון, מחירי הספורט לא יעלו. זהו סחריר של אותם גורמים בעלי עניין שרוצים להמשיך לגרוף עשרות מיליונים לכיסם על חשבוננו ומנסים להפחיד את הציבור. לצערי, יש להם גם כמה לוביסטים כאן, שמשרתים אותם נאמנה.
להחלטה של מועצת הכבלים והלוויין אין משמעות, מכיוון שעד כניסתה לתוקף בעוד שנה, יעבור, בעזרת השם, חוק השידורים החדש, ויסדיר את שוק השידורים והספורט באופן כולל – כולל ביטול מועצת הכבלים והלוויין. חוק השידורים שיגיע בקרוב לכנסת יביא בשורה גדולה גם לצופי הספורט: יוסרו חסמי תחרות ותיאסר הבלעדיות בתחום הספורט; אירועי ספורט מקומיים וגדולים ישודרו בערוץ פתוח לכולם ללא עלות; ערוצי הספורט יהיו ניתנים לצפייה בכל ממשק ובכל טכנולוגיה. מחירי שידורי הספורט ירדו.
רק דוגמה קטנה, כדי שנבין כולנו במה מדובר. RGE, שהיא הבעלים של כמה ערוצי ספורט, נמצאת בשותפות עם קשת 12, בבעלות של ספקית התכנים FreeTV. כשחוק השידורים החדש יעבור, הן תחויבנה למכור את ערוצי הספורט שלהן לכל ספקי התכנים במחיר זהה למחיר שהם מוכרים ל-FreeTV. יתרה מזו, הן תצטרכנה לפרק את חבילת הערוצים ללקוח – שלהן, של FreeTV – עם הספורט שלהן ובלעדיו. עכשיו, נניח ש-FreeTV מוכרת את כל החבילה, כולל ספורט, ב-40 שקלים ללקוח – היא תחויב לפרק אותה, כאמור. כל זה כדי למנוע בלעדיות, שלא תהיה להן בלעדיות על ערוצי הספורט, שאנחנו לא רוצים שתהיה בלעדיות עליהם.
להמשך הדברים
נניח שהיא תפרק כך את החבילה כך שהחבילה בלי הספורט תעלה 30 שקלים ללקוח. המשמעות היא שערוצי הספורט כולם, של RGE, עולים בעצם ללקוח 10 שקלים. כל ספקי התכנים לא יוכלו יותר לגזר קופונים על ערוצי הספורט. הם לא יוכלו להגיד: זה עולה לנו יקר מאוד, כי כולם יודעים שחבילת הספורט כולה עולה ללקוח עשרה שקלים ב-FreeTV, והיא מחויבת למכור, לפי החוק, במחיר בלתי מפלה גם להוט, גם ליס, גם לפרטנר, גם לסלקום וגם לכל הפלטפורמות שיקימו אחר כך. מחירי הספורט ירדו. זו רק דוגמה אחת של השלכות חוק השידורים על התחרות.
רבים מבעלי העניין, בעלי ההון, מתנגדים בדיוק לזה. הם מתחילים, מתניעים את המאבק שלהם כבר בהחלטת מועצה שאין לה שום תוקף, אבל הם מכוונים לחוק השידורים. שלא כמוך – אני מקווה שלא, אבל שלא כמו שנראה מהפעולה שלך, חבר הכנסת דוידסון, לי אין עניין בבעלי העניין; לי יש עניין רק בכם, אזרחי מדינת ישראל. כאמור, ההחלטה לבטל את מפרט שידורי הספורט התקבלה באופן עצמאי על ידי מועצת הכבלים והלוויין. המועצה עצמאית, ואם הייתי מתערב בהחלטותיה, הרי היו אומרים: צפון קוריאה. אבל כאמור, מחירי שידורי הספורט לא יעלו במשמרת שלי. להפך, חוק השידורים יביא לתחרות בריאה בשוק ולהורדת מחירים. חוק השידורים יגיע לדיונים כאן בכנסת ויאושר, בעזרת השם, עוד לפני שהשנה הזאת תסתיים. חוק השידורים לא רק שלא יפגע בצופי הספורט, אלא יביא להקלה ולרווחה.
מכל מקום, החוכמה כולה לא נמצאת אצלי, וגם לא נמצאת אצל גורמי המקצוע אצלי במשרד התקשורת. לכן, חלק מהערות הציבור שקיבלנו לתזכיר המקורי כבר מוטמעות בימים אלו בתזכיר החדש שיפורסם, בעזרת השם, בחודשיים הקרובים, ומה שעדיין לא יהיה מושלם, חבר הכנסת דוידסון – נבוא לוועדת הכלכלה, לוועדה שתדון בחוק השידורים, נשלב יד ביד ונתקן גם את מה שלא יהיה מספיק מושלם. אנחנו נשלים את המלאכה. החוק יביא לכך שערוצי הספורט יהיו ניתנים לצפייה בכל ממשק ובכל מקום – שזה, אגב, משהו שצ'רלטון, למשל, מסרבת לעשות היום לטובת לוחמי צה"ל שרוצים לראות משחקים בנייד. הם יחויבו לתת את זה בנייד, ואני אעמוד על זה שזה גם יהיה בלי תוספת מחיר. יותר מכך, אירועי הספורט המקומיים והגדולים ישודרו באמצעות ערוץ שפתוח לכולם וללא עלות.
משרד התקשורת בראשותי ימשיך לקדם מדיניות של הרחבת המגוון, של תחרות באיכות ובמחיר, למען הציבור הישראלי. תודה רבה.
תודה. אני אתייחס קודם לגופו של נושא, ואחר כך לשאלה שלך, חבר הכנסת אלהואשלה.
חבר הכנסת דוידסון, הדברים שלי היו ברורים, אני חושב. החלטת המועצה היא החלטה עצמאית, והיא לא תיכנס לתוקף. ההחלטה שלה יכולה להיות נקודתית, אבל היא לא נכונה בלי שמשנים את המכלול, את כל הנושא של השידורים והספורט, באופן הרמוני, וזה מה שיקרה בחוק השידורים החדש שנביא לכאן. אתה עוד לא ראית את התזכיר החדש שנפרסם, כי קיבלנו הערות ציבור, ואנחנו מטמיעים את הערות הציבור בתוך החוק החדש, שיפורסם בקרוב. החוק יגיע לכאן, ואתה תראה שלא רק שמחירי הספורט לא יעלו, הם ירדו. נתתי את הדוגמה של RGE – לא התייחסת אליה במה שאמרת – לא תהיה בלעדיות. היום הבלעדיות היא שגורמת לזה שכל פלטפורמה מגישה הצעות מחיר מאוד גבוהות כדי לרכוש זכויות שידור. זה לא יהיה יותר, מכיוון שלא משנה מי יקנה, הוא יהיה מחויב לנקוב במחיר בלתי מפלה לכל ספקי התכנים.
יש עוד הרבה דברים שאנחנו עובדים עליהם כדי שהמחירים ירדו, שתהיה יותר תחרות ויהיה יותר מגוון. מה שיהיה חסר – אנחנו נשב ונעשה את זה ביחד בוועדה. כמו שמכירים אותי כאן, אני לא מביא חוק וזורק אותו עליכם. אני נמצא בוועדות עם החוקים שאני מגיש, ומגיעים למה שנדרש לטובת אזרחי ישראל. אז אני מציע שנשתף פעולה, שנחכה לתזכיר החדש, ואל תדאג מההחלטה הזאת – היא החלטה שלא תיכנס לתוקף.
חבר הכנסת אלהואשלה, אני הגדרתי בתוכניות העבודה של משרד התקשורת את שנת 2024 כשנת הסלולר. מדינת ישראל – קיבלתי אותה כשהיא במקום 73 בעולם מבחינת תשתיות סלולר, ליד טורקיה ומרוקו. בשנה וחצי שעברו עלינו למקום 64. זה לא מספיק. עבדנו במלוא המאמצים ובמלוא המרץ לפרוס כמה שיותר. קשה מאוד, ויש צוות בין-משרדי שעובד כבר כמה חודשים יחד עם משרד האוצר, שמערים קשיים, וכנראה שלא תהיה לנו ברירה אלא להגיע למסקנות בצוות הזה. אני מבין שמשרד האוצר עומד חוצץ כנגד כל דבר שיאפשר לתמרץ ולפרוס תשתיות סלולר. זה באופן כללי, ואנחנו נפתור את זה. מסקנות הצוות הבין-משרדי צריכות להגיע אליי בקרוב, ויגיעו לראש הממשלה, שביקש אותן בישיבת הממשלה האחרונה שהייתה.
באופן נקודתי אני אשמח אם תרענן את זיכרוני שוב, כי כשאתה מעביר פנייה אני מעביר לאנשי מקצוע, וזה מבחינתי מטופל. אם לא טופל, תעבור – – –
אגב, מה שמזכיר לי, אלעד, אתמול היינו בכפר ברא והיינו בעראבה, ואנחנו מבקרים בכל רשות. אין אצלי – אני משרת את כל אזרחי מדינת ישראל – – –
לא, תקציבים – אתה צודק, תקציבים עדיין אין, משרד האוצר לא מוכן בשום אופן. על זה אנחנו עובדים.
נכון. העניין הוא שגם הרשות המקומית צריכה לתמוך, ואני לא יודע אם זה המקרה, אבל ברשויות מקומיות רבות יש התנגדויות, ראש הרשות לא רוצה. לפני הבחירות אמרו לי: אל תביא לנו לפני הבחירות. עכשיו עברנו את הבחירות, יכול להיות שעכשיו יש כלי קיבול, ואנחנו נבחן את זה שוב.
בסדר. אני אשמח מאוד.