מגבלות חריגות על זכות ההפגנה וחופש הביטוי

חבר הכנסת גלעד קריב שאל את השר לביטחון לאומי ביום א' בתמוז התשפ"ג (20 ביוני 2023): המשטרה פרסמה הנחיות המגבילות את ההפגנות מול מצודת זאב, במשך זמן ההפגנה, מועדיה והשימוש בהגברה. מגבלות חריגות אלו ניתנו לראשונה כנגד הפגנה שאינה מול בתי מגורים. רצוני לשאול: 1. האם התקבלה חוו"ד הייעוץ המשפטי לממשלה בעניין? 2. מה ההצדקה לפגיעה הבוטה בחופש הביטוי וההפגנה? מועד אחרון למתן תשובה: 11/07/2023

מדינת ישראל המשרד לביטחון לאומי לשכת השר לביטחון לאומי בלמ"ס י"ז באלול תשפ"ג 03 בספטמבר 2023 סימוכין - 5700-0084-2023-005107 לכבוד ח"כ גלעד קריב הכנסת שלום רב, הנדון" :מגבלות חריגות על זכות ההפגנה וחופש הביטוי" סימוכין :שאילתה מס' 319 1. על פי החוק והפסיקה ,למשטרת ישראל סמכות כללית לקבוע למחאות השונות תנאים של "זמן מקום ואופן" ,אשר יינתנו כאשר יש בהם צורך במסגרת האיזון הפרטני עם זכויות אחרות .כך לדוג' -בבג"ץ 5318/21 , עיריית רעננה נ' משטרת ישראל נקבע כי" :למשטרה נתונה סמכות כללית ,לקבוע תנאים לגבי 'זמן'' ,מקום' ו'אופן' המימוש של זכות ההפגנה ,תוך יצירת איזון בין הזכות להפגין לבין זכויות ואינטרסים אחרים ,אשר עשויים לעתים 'להתנגש' עם זכות זו, דוגמת :חופש התנועה ,זכות הקניין ,הזכות לפרטיות ,והצורך בשמירה על הסדר הציבורי ועל שלום הציבור וביטחונו."... 2. מחאות אלו ,לפיכך ,אינן מחייבות מחד קבלת רישיון משטרתי ואינן כפופות מאידך לכללים החלים בעניין מחאות מול וליד בתים פרטיים של אישי ציבור ,וחלים לגביהם הכללים הרגילים, המאפשרים הטלת תנאים של זמן ,מקום ואופן כפי שפורט לעיל .בהתאם ,תפקידה של המשטרה הוא לאפשר את המחאות תוך איזון עם תפקידה לשמירה על הסדר הציבורי ,שלומם וביטחונם של המפגינים ,וכן על זכויותיהם של המשתמשים בדרך ועל שגרת חיי התושבים באזור. 3. בהתאם לזאת ,חוו"ד היועצת המשפטית לממשלה לא התבקשה ואין צורך לבקשה ,שכן אין מדובר בפרקטיקה חדשה או שונה. באהבת ישראל, ח"כ איתמר בן גביר השר לביטחון לאומי קריית הממשלה מנחם בגין ,בניין ג' ,ת"ד 18182, ירושלים 91181 | מספר נייח: 073-365-7000 | פקס: 02-541-8083 sar@mops.gov.il I www.mops.gov.il