הנחיות חדשות בעניין התבטאיות פוליטיות של עובדי הוראה

חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין שאלה את שר החינוך ביום ט"ו בשבט התשפ"ג (6 בפברואר 2023): אגף בכיר משמעת וטוהר המידות במשרד , שלח למנהלים ומנהלות במערכת החינוך, תחת הכותרת רענון הנחיות בהקשר להתבטאויות פוליטית, דרישה שיש בה פגיעה בחופש הביטוי ובזכות לגיטימית להביע דעה שונה רצוני לשאול: 1. האם בקשה זו לא באה בניגוד עם חוק ייסוד כבוד האדם וחופש הביטוי 2. האם משרד החינוך מודע למידת הפגיעה באפשרת פיתוח אישיות של תלמיד חושב,חקרן, מודע ואחראי כלפי עצמו וכלפי החברה שהוא חיי בתוכה מועד אחרון למתן תשובה: 27/02/2023

שר החינוך Minister of Education وزير التربية والتعليم ט"ו שבט תשפ"ד 25 ינואר 2024 סימוכין: 2000-1119-2023-0000240 לכבוד חה"כ אימאן ח'טיב יאסין הכנסת שלום רב, הנדון :דברי תשובה לשאילתה רגילה 78. הנחיות חדשות בעניין התבטאויות פוליטיות של עובדי הוראה התפיסה החינוכית של משרד החינוך היא ,בין היתר ,להוות ולשמש מודל חינוכי לכלל תלמידי מערכת החינוך להפעלת שיקול דעת ערכי מצידם ,לפתח תודעה ציבורית פוליטית ומעורבות חברתית .לצד כל אלו ,בחוזרי המנכ"ל השונים במשרד נערכה הבחנה בין חינוך לתודעה פוליטית ואזרחית ,למול הכוונת התלמידים לעמדה מפלגתית מסוימת המהווה דבר פסול. המכתב נשלח מאגף המשמעת במשרד החינוך כחלק מהתייחסות לחוזר מנכ"ל והנחיות נציב שירות המדינה בנושא .עיתוי הוצאת המכתב בתחילת שנת 2023, נבע מריבוי המקרים שהגיעו לאגף המשמעת שכללו מגוון התבטאויות פוליטיות קיצוניות מצד עובדי הוראה ומנהלים ,כאלו שיש בהם רצון להכווין לעמדה פוליטית מסויימת, כאשר הם מבטלים באופן טוטאלי עמדות אחרות. לשאלה 1: חוזר המנכ"ל שהובא במכתב "התוכנית הלאומית ללמידה משמעותית -השיח החינוכי על נושאים השנויים במחלוקת" יוצר מתווה ברור בהקשר השמעת עמדות לגיטימיות במסגרת חופש הביטוי למול עמדות בלתי לגיטימיות. בהקשר זה אבקש לפרט כי גם חוזר משמעת של נציבות שירות המדינה מיום א' בחשוון התש"ף ,עורך הבחנה זו בין חופש הביטוי המוענק לכל אדם ,לבין השמעת התבטאויות אסורות ,כך למשל בקבעו" :קיימת קשת רחבה של התבטאויות שעשויות ,במקרים המתאימים ,לעלות כדי התבטאויות אסורות המהוות עבירת משמעת ...כמו כן ,האיסורים על עובד מדינה בתחום זה כוללים גם הגבלות ייחודיות לעובדי מדינה כגון איסורים על התבטאויות פוליטיות ומתיחת ביקורת בצורה מעליבה או פוגעת על מדיניות הכנסת ו או הממשלה ,כמפורט בתקשי"ר". אשר על כן ,איני רואה כל סתירה בין עקרון חופש הביטוי המהווה ערך עליון ,למול ההגבלות הספציפיות החלות על עובדי הוראה .חוזר המנכ"ל אשר צוין במכתב האמור מדייק נושא זה בצורה מיטבית .ראה למשל פסקה 2.1 לחוזר המנכ"ל האמור אשר מדגיש כי לא תותר כניסתם של גורמים חיצוניים שיש בפעילותם כדי לעודד גזענות ,אפליה ,הסתה ,קריאה לאלימות ועוד .עוד מוסיף חוזר מנכ"ל זה כי "על המורה להתעלות מעל דעתו האישית ,לייצג את העמדות האחרות בהגינות ,לאפשר לתלמידי הכיתה להביע עמדה שונה משלו ,ולהקפיד שדברי הביקורת שלו לא יביעו דה-לגיטימציה למדינה או למוסדותיה". לשאלה 2: משרד החינוך מודע לחלוטין למידת הפגיעה שעשויה להתרחש בקרב תלמידים ,אשר לא זוכים לשמוע ולחוות קשת ומגוון דעות .בסיס הלמידה כולו מושתת על מתן אפשרות אמיתית מצד המורה למגוון של דעות ,עמדות ודעות "כדי ש)התלמידים( יוכלו לפתח לעצמם תפיסת עולם והשקפה אישית ,מתוך תחושת אחראיות ומעורבות בנעשה במדינה ובחברה" )ר' חוזר המנכ"ל הוראת קבע 0012 , פסקה 3.1). לצערי ,בעת האחרונה במיוחד ,גברו הקולות המסיתים והפוגעניים ,גם מצד עובדי ההוראה ויש בכוונת משרד החינוך לעשות כל שניתן כדי למגר תופעה זו. בברכה, יואב קיש העתק :מזכירות הכנסת רח' שבטי ישראל 34, ירושלים; 9510557 טל' 073-3933160 פקס E-mail: sar@edu.gov.il | 073-3933064 Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل ,34اورشليم-القدس 9510557 ,هاتف 073-3933160فاكس www.edu.gov.il | 073-3933064 מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרו שלא כדין עובר עבירה