מערכות כיבוי אש ואינסטלציה בענף הבנייה

נכון להיום רשומים בפנקס הקבלנים 392 קבלנים בענף 190, מתוך סך הכול 13,300 קבלנים רשומים בכל הענפים. כל אחד מ-392 הקבלנים האלה רשאי לבצע עבודות של כיבוי אש. לא כולם עוסקים בזה כי, כאמור, הענף הזה כולל, כפי שאמרתי, מתקני תברואה, כיבוי אש ואינסטלציה. לכן, בפועל חלקם עוסקים בכלל בנושאי אינסטלציה ולא בנושא של כיבוי אש. אני גם לא יודע להפריד לך את זה בצורה פורמלית כי זה נחשב ענף אחד, אז הם עוברים מערכת סינון אחת ויכולים לעסוק גם בזה וגם בזה – כל מה שנכנס לתוך הענף הזה, 190. משרד הבינוי והשיכון מפרסם באתר האינטרנט מידע על חוק רישום הקבלנים והוראותיו השונות, בין היתר על חובת הרישום כפי שפירטתי כאן, על רשימת הענפים, תנאי רישום בפנקס הקבלנים וכו'. כמו כן, בעבר התנהלו קמפיינים תקשורתיים בשיתוף התאחדות הקבלנים, ובהם הועבר לציבור מידע לגבי חובת הרישום בפנקס הקבלנים והיתרונות בהעסקת קבלנים רשומים. ככל שתהיה מודעות ציבורית לעניין זה, יותר ויותר קבלנים ייגשו ויירשמו בפנקס הקבלנים. בנוסף, משרד השיכון מבצע פעולות אכיפה – שזה מכוון לחלק הנוסף של השאלה שלך – של חוק רישום הקבלנים. בין היתר, הוא מסייר באתרי בנייה לאיתור מבצעי עבודה שאינם רשומים. ככל שמאתרים מבצעים כאלה – אנשים שעושים, לצורך העניין, במקרה שלך – עבודות של כיבוי אש והם לא רשומים, והיקף העבודות הוא יותר מ-45,000 שקל, מתנהל נגדם הליך מינהלי, בין היתר הוצאת צו הפסקת עבודה מינהלי ל-15 ימים לאתר כולו. בימים האלה פועל המשרד מול משרד המשפטים כדי לאפשר לרשם הקבלנים להגיש גם תביעות פליליות, בנוסף לכלים המינהליים שעומדים לרשותנו, נגד מבצעי עבודה ללא רישיון הקבלן. אם תהיה הסכמה ממשרד המשפטים שנקבל את הכלים האלה – או באופן ישיר או כתוצאה משינויים בתקנות או חקיקה שתידרש – אז כמובן, יהיו למשרד גם יותר כלים באכיפה בתחום הזה, ושוב, לא רק לגבי הענף הספציפי שעליו שאלת, אלא בכל אותם ענפי המשנה בהתאם להוראות החוק. תודה רבה, אדוני היושב-ראש. לגבי תהליך פלילי, כאמור, עדיין אין לנו סמכויות כאלה. אז מן הסתם לא בדקתי. אבל אני מניח שהתשובה היא אפס, מן הסתם. לגבי השאלה כמה פעמים בפועל נעצרו עבודות באתר, אין לי נתון כזה כי זה לא הופיע בשאילתה, אז אני לא יודע איך לשלוף לך את זה. בוודאי אפשר לבדוק. לגבי שיתוף הפעולה עם המשרד לביטחון הפנים, אני לא בטוח שהוא שותף פה מעשית, כי אנחנו אחראים לסוגיה של הרישום, והמשרד לביטחון הפנים, מן הסתם, אחראי לאישור של התוצר הסופי לפי הדרישות של הכבאות בהשלמת הבנייה. אני לא חושב שיש לו איזשהו מעמד בפיקוח על תהליך הבנייה עצמו. לכן, לפי מיטב הבנתי – שוב, אני יכול לבדוק את זה – אני לא חושב שזה נדרש פה שיתוף עם המשרד לביטחון הפנים או שזה בכלל רלוונטי, כי כל גוף אחראי על התחום שלו. אנחנו אחראים על ההקפדה על תנאי החוק של הרישום למי שצריך להירשם, וכמובן של תהליך הרישום, על הבחינות המקצועיות הרלוונטיות. המשרד לביטחון הפנים, דרך מערך הכבאות, אחראי רק לאישורים מצד המערך על כך שמבנה מסוים עומד בדרישות הרלוונטיות של הכבאות. לכן אלה שני תהליכים שונים, שאין סיבה שייפגשו באותה נקודת זמן. מה זה החומר הכתוב? מה שהקראתי? אוקיי. אבל אנחנו נשמח גם לספק ללשכה של חברת הכנסת. אני אבקש מהצוות שלי לדאוג לכך שתקבלי את הנוסח. אומנם אין שום קשר, חברת הכנסת סטרוק, כמו שאת מבינה, בין מה ששאלת לשאילתה המקורית, חוץ מהעובדה שהשאילתה המקורית התייחסה לכיבוי אש שזה תחום של התמודדות עם שריפות, והנטיעות לפעמים עולות באש. זה בערך הקשר היחיד שאני מצליח למצוא. אבל לפנים משורת הדין, היות שסביב הנושא הזה יש המון המון פייק ניוז, אני דווקא אולי רוצה לנצל את ההזדמנות ולהבהיר את הדברים. תהליך הנטיעות הוא תהליך שמבצע קק"ל בשיתוף פעולה עם רשות מקרקעי ישראל, כחלק מהחלטת ממשלה קיימת. ככלל, זהו תהליך מקצועי לחלוטין, שאיננו כפוף לדרג הפוליטי וגם לא צריך להיות מנוהל על ידי הדרג הפוליטי. כחלק מהעבודות הסדירות ותוכנית העבודה של שני הגופים האלה, אכן בשבוע שעבר התבצעו נטיעות כאלה במשך שלושה ימים, כפי שתוכנן מראש, בין השאר בשטח שהוא אדמות מדינה אבל יש עליו גם תביעות בעלות, ולכן הוא שטח רגיש מבחינת התושבים שנמצאים שם. אף אחד לא ביקש ממני אישור לבצע את הנטיעות האלו, ולא צריך לבקש, אלא רמ"י וקק"ל עשו את זה כחלק מתוכנית העבודה. אף אחד גם לא קיבל ממני הנחיה להפסיק. העבודות תוכננו מראש. היות שלעבודות בשטחים רגישים, לפי הכלל וצורת העבודה הנדרשת, נדרש גם סיוע משטרתי – אגב, חבל שכך, הייתי שמח אם עובדי קק"ל ורמ"י יכלו לעשות את מלאכתם נאמנה בלי צורך באבטחה של המשטרה, אבל אין מה לעשות, זו המציאות שבה אנחנו נמצאים – לכן מראש היה סיכום עם המשטרה שאבטחה מסיבית יותר, שהוקדשה לצורך המשימה הזאת, תהיה לשלושה ימים, לביצוע שלב ראשון של הנטיעות, ואחר כך היה תכנון לבצע עבודות במינון יותר קטן. התפיסה הייתה שלא צריך בשביל זה אבטחה משטרתית משמעותית אלא רק כמות קטנה של שוטרים, שרמ"י וקק"ל יכולות לשכור את שירותיהם, כפי שכידוע גופים ציבוריים שונים עובדים מול המשטרה, וזה יספיק להמשך הנטיעות. לצערי, מהיום הראשון של הנטיעות האלה, האירוע הפך – וגם לובה על ידי כל מיני גורמים בשטח, ובהם גם גורמים פוליטיים בתוך הבית הזה, וחבל שכך. עוד פעם, מדובר על נטיעות עצים על אדמות מדינה. גם אם יש תביעות בעלות על השטח הזה, ואם אפשר להניח תיאורטית שמתישהו בית המשפט יחליט לטובת אותן תביעות בעלות – מה שקשה לראות כרגע – גם אם זה יקרה, ויעבירו את השטח, זה עצים, כן? אלה לא בתים. תמיד אפשר להוציא אותם, ולכן אין פה שום הכרעה בנושא של תביעות בעלות ושום פגיעה בשום זכויות קנייניות של אף אחד. לכן, חבל לי על ההדים שזה עורר. אין סיבה לכך. בכל מקרה, למרות כל הבלגן הגדול והרמה המאוד-גבוהה תקשורתית של האירוע וכל מיני איומים מכל מיני כיוונים שנשמעו ושאלות שהיו, אני בחרתי לנהוג, בעיניי, כפי שנכון לנהוג, כך שהדרג הפוליטי לא צריך להתערב בסוגיה הזאת, והסוגיה חייבת להישאר מקצועית גרידא. ואכן, זה מה שקרה. במשך שלושת הימים המתוכננים – חברת הכנסת סטרוק – הנטיעות האלה נמשכו, למרות כל ההו-הא שהיה מסביב. במהלך שלושת הימים האלה היו גם כל מיני הצעות לקיים דיאלוג עם התושבים, להרגיע את הרוחות, ולהמשיך את הנטיעות באווירה יותר רגועה ובהסכמה. אני אף פעם לא נגד זה. שיקול הדעת להיענות להצעות הוא בידי מנכל רמ"י והנהגת קק"ל, כשני גופים מקצועיים שאמונים על סוגיית הנטיעות, על קביעת המקומות – איפה, לאן, מתי ובאיזה היקף – ולא נכון שהדרגים הפוליטיים יתערבו בסוגיה הזאת. גם לא ידוע לי שראש הממשלה התערב בסוגיה הזאת מאחורי גבי, לכן אני לא יודע על מה את מתבססת בשאלה שלך. כל ניהול האירוע הוא על ידי הדרגים המקצועיים של רמ"י. כאמור, רמ"י וקק"ל מצאו לנכון שזה לא נכון להפסיק את הנטיעות במשך שלושת הימים הראשונים, כשהייתה אבטחה משטרתית, ואכן ניהלו אותן. יכול להיות שהיום השלישי היה טיפה מקוצר יותר, בגלל התלהטות הרוחות שהייתה שם וההמלצה – – – כן, מותר. קק"ל זה גוף מדהים – אני גם שאלתי את השאלה הזאת כשכל הנושא הזה עלה, כי עניין אותי, והתברר לי דבר מעניין, שבקק"ל יש רב. לא ידעתי שיש דבר כזה רב קק"ל, ואפילו שאלו אותו את השאלה הזאת, מזמן – זאת לא פעם ראשונה – והפסיקה שלו היא שבסוגיה של הטיפול באדמות וכו' מותר לעשות נטיעות כאלה, בדרך מסוימת, גם בשנת שמיטה. אז אכן הדבר מותר. אני רק אסיים את התשובה – מה קרה השבוע. אבל חשוב להגיד אותה, כי אני שמעתי שמועות שמייד כשמישהו דרש הפסיקו את הנטיעות. הכול עורבא פרח. שלושה ימים היו נטיעות במקביל לכל ההו-הא שהיה פה בכל מיני מקומות, בעיקר בתקשורת. לאחר מכן, הנטיעות תוכננו להתחדש ביום ראשון, כפי שאמרת בצדק. היה גשם בימי ראשון ושני, ולכן קק"ל ורמ"י החליטו לשנות את המיקום לאזור שלא היו בו בעיות של מזג אוויר, וביקשו לחזור לאזור הזה במהלך השבוע הזה, במחצית השנייה של השבוע. לפי חוות דעת שהם קיבלו מהמשטרה, בניגוד לתכנון הראשוני, גם של המשך העבודות – עיקר העבודות בוצע כבר, כי הן תוכננו לשלושה ימים, אבל גם להמשך העבודות שתוכנן – לדעת המשטרה, צריך סיוע משטרתי בהיקף יותר גדול ממה שחשבו מלכתחילה; בגלל – שוב, לצערי – ליבוי האירוע, בין השאר גם על ידי גורמים פוליטיים. ולכן, המשטרה טענה שהליווי של 20 שוטרים איננו מספק, וצריך להקדיש כוחות יותר גדולים. כידוע, בימים אלה המשטרה עסוקה בסוגיה של ההילולה בנתיבות, ולכן מחוז דרום של המשטרה השיב את פני רמ"י ריקם ואמר שהוא לא מסוגל לתת את הליווי הרלוונטי בימים הקרובים, כי בכל זאת כוחות המשטרה מוגבלים, והם הופנו לסוגיה של נתיבות; אפשר גם להבין את זה. מייד בתום ההילולה, המשטרה תיתן תשובה לרמ"י – יכול להיות שכבר בשבוע הבא, או קצת אחרי זה – ויעשו את ההשלמות המעטות שעוד נשארו. כאמור, עיקר העבודות בוצע. לכן זה כרגע הסטטוס. ישנה בקשה מרמ"י וקק"ל למשטרה, יש שיח מקצועי וטוב בין הגורמים האלה. אגב, אני רוצה לנצל את הבמה ולהודות לכוחות המשטרה על הליווי בעבודה החשובה הזאת. בסך הכול, כל השיח הזה וכל התיאומים – חברת הכנסת סטרוק – מתבצעים ברמה מקצועית בלבד, בלי התערבות של אף גורם פוליטי, וטוב שכך. אדוני היושב-ראש, זה ניצול ציני של מנגנון השאילתה. חבר הכנסת קרעי, אני רק אתזכר אותך שהנושא של השאילתה זה מערכות כיבוי אש ואינסטלציה בענף הבנייה.