דילוג לתוכן
כנסת לכולם
הפכה לחוקהצעת חוק פרטית· פ/3510/25· הוועדה לביטחון לאומי

חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 38), התשפ"ד–2024

  1. ✓ הוגשה

  2. ✓ קריאה טרומית

  3. ✓ קריאה ראשונה

  4. ✓ קריאה שנייה ושלישית

פורסם ברשומות ב־8 באפריל 2024.

בקצרה

סיכום אוטומטי

החוק מחמיר את העונשים בחוק הכניסה לישראל על עבירות של הסעה, הלנה והעסקה של שוהים שלא כדין. עונש המאסר על הסעה והעסקה והלנה עולה משנתיים לארבע שנים, ובנסיבות מחמירות מארבע או חמש שנים לשבע שנים. כהוראת שעה עד 1 במאי 2027 נקבעו עונש מזערי של רבע מהעונש המרבי וקנסות מזעריים.

  • קנסות מזעריים בהוראת שעה: על הסעה בנסיבות מחמירות 10,000 ₪ ליחיד ו-40,000 ₪ לתאגיד; על ארגון שירותי הסעה 40,000 ₪ ו-160,000 ₪; על הלנה והעסקה 5,000 ₪ ו-20,000 ₪ ליחיד ולתאגיד, ו-10,000 ₪ ו-40,000 ₪ בנסיבות מחמירות
  • מי שהורשע בהסעה בנסיבות מסוימות ייקנס בלא פחות ממחצית שווי הרכב, אלא אם בית המשפט החליט לסטות מטעמים מיוחדים
  • בעל רכב חייב לנקוט אמצעים סבירים למניעת מתן הרשאה לתושב זר שאינו רשאי לנהוג להשתמש ברכבו, והפרה דינה קנס
  • קצין משטרה רשאי להתלות רישיון של חשוד בהסעה גם אם לא הורשע בעבר בעבירה כזו
  • השר לביטחון לאומי מדווח לוועדה לביטחון לאומי בתחילת כל שנה על חקירות, כתבי אישום ופסקי דין

לפי דברי ההסבר, רף הענישה הנוכחי בעבירות אלה אינו מחמיר, והעונש המזערי נועד לבטא את כוונת המחוקק להרתיע מביצוען, תוך השארת שיקול דעת לבית המשפט להקל מטעמים מיוחדים.

נכתב בבינה מלאכותית מתוך מסמכי ההצעה שבמאגר הכנסת, ועלולות להיות בו טעויות. הנוסח הקובע הוא במסמכים הרשמיים. איך זה נעשה

על מה ההצעה

תקציר דברי ההסבר, כפי שפורסם במאגר הכנסת

חוק הכניסה לישראל, התשי"ב–1952, מתייחס בין היתר לעבירות העוסקות בהסעה, הלנה והעסקה של תושבי אזור יהודה והשומרון שנכנסו לישראל או שוהים במדינה שלא כדין, וזאת על מנת לצמצם את התופעה זו. בעקבות הגידול שחל בשנים האחרונות בהיקף התופעה לצד השלכותיה על ביטחון אזרחי ישראל, תוקן חוק הכניסה לישראל כך שהוחמרה הענישה בעבירות הרלוונטיות, נקבעו מנגנונים לאכיפתן וקנסות מזעריים. במסגרת תיקון מספר 38, הוחלט לשנות את עונש המאסר הקבוע בין היתר, בעבירת הסעה, הלנה והעסקה של שוהה שלא כדין כאמור, משנתיים לארבע שנות מאסר, וכן להחמיר את עונשי המאסר הקבועים לאותן עבירות בנסיבות מחמירות, מחמש לשבע שנות מאסר. כמו כן, נקבע כהוראת שעה עד ליום כ"ד בניסן התשפ"ז (1 במאי 2027), עונש מזערי על עבירות הסעה, העסקה והלנה של שוהה שלא כדין, כך שהעונש שיטיל בית המשפט לא יפחת מרבע העונש המרבי הקבוע לעבירות אלו, אלא אם ראה לנכון לסטות מכך לפי שיקול דעתו בנסיבות מתאימות ומטעמים מיוחדים. בנוסף, נקבעה מחדש הוראת השעה בעניין הטלת קנסות מזעריים, לתקופה שעד יום כ"ד בניסן התשפ"ז (1 במאי 2027), תוך קביעת שיעור קנסות מינימלי לצד מתן סמכות לבית המשפט להקל ולסטות מסכומים אלו, אם סבר כי קיימים טעמים מיוחדים לכך. בהוראת שעה נוספת עד ליום כ"ד בניסן התשפ"ז (1 במאי 2027), נקבע גובה מזערי לקנס המוטל על ידי בית המשפט על אדם שהורשע בעבירות הסעת שוהה שלא כדין, כך שלא יפחת ממחצית שווי הרכב, אלא אם סבר בית המשפט שיש לסטות מכך מטעמים מיוחדים. מעבר לכך, נקבעו הסדרים נוספים שנועדו להיטיב את הטיפול בתופעה כאמור ולצמצמה, לרבות מתן סמכות לבית המשפט להתלות רישיון של חשוד בעבירות הסעה שלא כדין, הטלת חובה על בעל רכב לנקוט באמצעים סבירים למניעת עבירה הכוללת מתן הרשאה לשימוש ברכבו שלא כדין על ידי תושב זר וחובת דיווח שנתית לוועדה לביטחון לאומי.

ההצבעות במליאה

  1. קריאה טרומית21 בפברואר 2024עברה

    הצבעה ראשונה על הצעת חוק פרטית. אם עברה, ההצעה עוברת לוועדה להכנה לקריאה ראשונה.

    43 בעד7 נגד
  2. קריאה ראשונה27 במרץ 2024עברה

    הכנסת מאשרת את עקרונות החוק ושולחת אותו לוועדה לניסוח סופי.

    17 בעד10 נגד
  3. קריאה שלישית3 באפריל 2024עברה

    ההצבעה הסופית. חוק שעבר קריאה שלישית נכנס לספר החוקים.

    31 בעד9 נגד
עוד 1 הצבעות על סעיפים והסתייגויות